El 22 de noviembre de 2023, la Representación Comercial de Estados Unidos (USTR) solicitó comentarios y notificó de audiencias públicas sobre el funcionamiento del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) con respecto a las reglas de origen automotrices.
Luego la USTR recibió 18 comentarios de distintos actores, entre ellos, representantes sindicales como United Auto Workers (UAW) y Labor Advisory Committee for Trade Negotiations and Trade Policy (LAC); asociaciones de la industria automotriz, como American Automotive Policy Council (AAPC), Autos Drive America (ADA), la Asociación Mexicana de la Industria Automotriz (AMIA), entre otras, y empresas del sector como Volkswagen Group of America (VWGoA) y Daimler Truck AG.
Los comentarios sugieren tres tipos de propuestas o líneas de acción a ejecutar: técnicas, con el fin de mejorar la aplicación de los requisitos de origen establecidos en el TMEC; sustanciales, que implican modificaciones trascendentales para el sector en el tratado; y rigurosas, que sugieren la ejecución de acciones severas para la aplicación y cumplimiento del tratado.
Reglas de origen
Entre las propuestas técnicas, destacan los siguientes, según la consultora Ansley:
- En relación con la emisión anual de la certificación sobre acero y aluminio y VLC, unos comentarios sugieren que este se solicite 60 días después de haber iniciado el periodo de certificación, mientras que otros proponen que se deje de solicitar a los exportadores mexicanos y canadienses.
- Cumplir con la resolución del panel de solución de controversias sobre la disputa Estados Unidos – reglas de origen el sector automotriz (USA-MEX-CDA-2022-31-01), incluyendo no condicionar a los productores de equipos originales (OEM, en inglés) a atenerse a la interpretación de Estados Unidos sobre los requisitos de origen con respecto al cálculo de VCR para conceder la aprobación de regímenes de transición alternativos; y añadir a las Reglamentaciones Uniformes los ejemplos prácticos de la metodología de cálculo de los componentes esenciales elaborados por Canadá. Esto permitiría un cálculo individual y de las super-core parts apropiado.
- Trabajar de manera conjunta con México y Canadá para desarrollar el Manual de Auditoría del T-MEC, en virtud del artículo 5.19.3(b), que establece un subcomité trilateral para desarrollar y mejorar el Manual de Auditoría del TLCAN de 1994.
- En la partida 8708, añadir la regla de origen de autopartes destinada al mercado de accesorios. Actualmente, esta partida sólo considera la regla para partes utilizadas en equipo original y refacciones. No obstante, la regla no considera las partes utilizadas por los productores para accesorios.