As revisões anuais no T-MEC terão início com base na cláusula de caducidade. Isso gera uma certa incerteza que pode prejudicar a capacidade de atrair investimentos para a região em relação à China. Além disso, pode afetar em relação a outras nações da Ásia.
Com a cláusula de caducidade, proposta pelo primeiro governo do presidente Donald Trump, o T-MEC seria automaticamente encerrado a cada cinco anos. Isso aconteceria a menos que os três países concordassem previamente em renovar esse acordo comercial.
Mas essa cláusula não foi aprovada e foi substituída por outras propostas na época por Jesús Seade, chefe de negociações do NAFTA do então presidente eleito, Andrés Manuel López Obrador.
Cláusula de caducidade
Durante a quarta rodada, o governo dos Estados Unidos propôs incluir a cláusula de caducidade. Posteriormente, na sexta rodada de negociações, o Canadá comunicou oficialmente que aprovava a proposta do México de estabelecer a cláusula de caducidade, mas sem “morte súbita”.
Mais tarde, Robert Lighthizer, então representante comercial da Casa Branca, não fez nenhuma alusão à contraproposta do México. Isso foi interpretado como um sinal de aceitação. Ou, pelo menos, como um indício de que os Estados Unidos estavam analisando as propostas apresentadas.
As revisões quinquenais se aplicam a um grupo muito restrito de produtos. É o caso, por exemplo, do açúcar e do tomate mexicanos exportados para o mercado norte-americano. Mas generalizar o princípio da cláusula de expiração a mais de 12.000 classificações de produtos foi considerado insustentável por Francisco de Rosenzweig, sócio do escritório White & Case.
Incerteza empresarial
A inclusão de uma cláusula de revisão conjunta no T-MEC foi alvo de controvérsia. Durante as audiências realizadas nas negociações do T-MEC, vários membros do Congresso expressaram suas dúvidas sobre a incorporação de uma cláusula de revisão obrigatória ao acordo. Eles argumentaram que tal disposição geraria incerteza. Além disso, poderia desestimular o investimento privado e prejudicar as empresas americanas.
Alguns membros questionaram se a cláusula de caducidade poderia contornar as competências do Congresso em matéria de acordos comerciais. Lighthizer sustentou que o processo de revisão conjunta do T-MEC permite ao Congresso exercer maior supervisão do que os acordos de livre comércio “eternos”. Esses acordos carecem de um mecanismo de revisão periódica.
Durante a negociação dos termos do T-MEC, os responsáveis do primeiro governo Trump propuseram uma “cláusula de caducidade” de cinco anos. Eles afirmaram que o presidente decidiria se continuaria ou não com o acordo cinco anos após sua entrada em vigor.
Um funcionário do Gabinete do Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) da época argumentou que essa cláusula evitaria que os acordos ficassem “desatualizados”. Ele também afirmou que “é necessária uma pressão política considerável para fazer com que as nações se unam e trabalhem nesses acordos”.
Funcionários canadenses e mexicanos se opuseram à proposta inicial dos Estados Unidos relativa à “cláusula de caducidade”. Eles argumentaram que ela geraria incerteza para os investimentos e outras atividades econômicas.
Revisões anuais no T-MEC
O T-MEC entrou em vigor em 1º de julho de 2020 e tem uma vigência inicial de 16 anos, até 2036. Ele é revisado a cada seis anos. Se não houver consenso, o tratado permanece em vigor, mas expirará automaticamente em 2036 caso não seja renovado. Se todas as partes concordarem em mantê-lo, ele permanecerá em vigor por mais 16 anos.
E se uma das partes não confirmar seu desejo de prorrogar o acordo por mais um período de 16 anos, as partes realizarão uma revisão conjunta a cada ano durante a década restante.
A China “comemoraria o rompimento” do T-MEC, opinou o ex-presidente do Comitê de Meios e Recursos da Câmara dos Deputados, Kevin Brady. Ele defende uma renovação de longo prazo do pacto para reforçar a posição da América do Norte diante da China.
Para as empresas, a revisão do T-MEC deve ser interpretada como um sinal para tomar decisões com maior disciplina estratégica. É recomendável antecipar cenários e proteger investimentos. Além disso, recomenda-se diversificar fornecedores e ajustar planos comerciais com maior frequência. Isso ajuda a reduzir riscos e manter margem de reação diante de mudanças no ambiente regulatório.