Nouvelles négociations d’accords de libre-échange avec les États-Unis
Ces dernières années, les États-Unis ont annoncé ou entamé des négociations en vue de la conclusion de nouveaux accords de libre-échange (ALE) avec l’Union européenne, le Royaume-Uni et le Kenya.
Mais à ce jour, aucune de ces négociations n’a abouti.
À la mi-2022, l’administration réexaminait les objectifs des négociations avec le Royaume-Uni entamées sous l’administration précédente; les négociations actives sont suspendues pendant la durée de l’examen.
L’USTR examine également avec le gouvernement kenyan la voie à suivre pour approfondir les relations entre les États-Unis et le Kenya en matière de commerce et d’investissement. L’administration actuelle ne négocie pas d’accord de libre-échange avec l’Union européenne.
À ce jour, les États-Unis ont conclu 14 accords de libre-échange avec 20 pays.
Depuis 2018, le principal développement a été la conclusion et la mise en œuvre de l’accord révisé avec le Canada et le Mexique, qui remplace l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA), désormais connu sous le nom d’Accord États-Unis-Mexique–Canada (AEUMC).
C’était la première fois que les États-Unis modifiaient ou actualisaient en profondeur un accord de libre-échange existant.
Les accords de libre-échange avec la République de Corée et le Maroc ont également été modifiés au cours des quatre dernières années.
Aucune modification n’a été apportée aux autres accords, bien que les États-Unis aient continué à dialoguer avec leurs partenaires sur les questions de mise en œuvre, les dispositions relatives au travail et à l’environnement et d’autres questions liées au bon fonctionnement des accords.
Négociations
En ce qui concerne les préférences unilatérales, le système généralisé de préférences (SGP) a expiré en décembre 2020 et n’avait pas été renouvelé en mars 2022; le renouvellement des préférences au titre de la loi sur le partenariat commercial avec le bassin des Caraïbes (CBTPA) a été prolongé jusqu’en 2030.
Au cours des quatre dernières années, d’autres accords commerciaux ont été conclus avec le Japon, la Chine et l’Union européenne, couvrant une variété de produits ou de matériaux.
Le président des États-Unis peut négocier des accords internationaux, y compris des ALE, mais la Constitution confère au Congrès le pouvoir exclusif de fixer les droits de douane et de réglementer le commerce extérieur.
À cet égard, lorsque le Congrès a cherché à entamer des négociations commerciales, il a traditionnellement accordé le pouvoir de négociation à l’exécutif par le biais d’une législation commerciale connue sous le nom de Trade Promotion Authority (TPA) ou «fast track», car elle permet de soumettre la question à un simple vote par oui ou par non au Congrès, sans délibération préalable ni modification du fond.
