En relación con los desafíos sobre las reglas de origen automotrices en América del Norte, Baker Institute hizo tres presuntas en el marco de una investigación que realiza la Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos (USITC).
Suponiendo que las reglas de origen para el sector automotriz no se revisen cada año (ni de forma continua) mientras el T-MEC permanezca vigente, Baker Institute considera que podrían surgir diversos desafíos más allá del periodo 2026-2027.
Desafíos sobre las reglas de origen
Primera pregunta
Si la popularidad de los vehículos eléctricos e híbridos sigue aumentando en Estados Unidos —aunque a un ritmo más lento que en la mayoría de los países desarrollados—, ¿cómo podrían modificarse las reglas de origen para garantizar que una mayor parte de las baterías y sus componentes provengan de Norteamérica, en lugar de China u otros países asiáticos?
Segunda pregunta
Si la administración actual —o una nueva— decidiera finalmente permitir la inversión de empresas chinas en la producción automotriz dentro de Estados Unidos, ¿cómo deberían estructurarse las reglas de origen aplicables para asegurar que dichos vehículos cuenten con un alto contenido de valor regional y que el hardware y software de sus sistemas de «vehículos conectados» estén bajo el control de fabricantes no chinos?
Tercera pregunta
En el caso de los vehículos no chinos ensamblados en Norteamérica, ¿cómo deberían modificarse las reglas de origen para garantizar que los sistemas de infoentretenimiento y navegación se produzcan en México o en cualquier otra parte de Norteamérica, en lugar de en China?
Industria automotriz norteamericana
Según McKinsey & Company, en Estados Unidos, la industria automotriz representa alrededor de 5% del PIB (equivalente a aproximadamente 1.2 billones de dólares).
Las exportaciones ascienden a 151,000 millones de dólares, y los 10 millones de personas empleadas —de forma directa o indirecta— constituyen cerca del 10% de la fuerza laboral total de Estados Unidos.
Su investigación sugiere que, “para mantener su posición a nivel global y gestionar los riesgos a largo plazo, los fabricantes de equipos originales (OEM, por sus siglas en inglés) de Norteamérica pueden fortalecer sus alianzas con las partes interesadas a lo largo de toda la cadena de valor y reafirmar su posición dentro del ecosistema automotriz en un sentido más amplio”.
A juicio de Baker Institute, esto exige que la industria automotriz norteamericana permanezca ampliamente integrada.