L’entreprise américaine Nucor a affirmé que l’efficacité de la section 232 relative aux produits sidérurgiques était supérieure à celle des droits antidumping et des droits compensateurs.
Les droits de douane sur l’acier prévus par la section 232 ont été pleinement rétablis en 2025 — sans exception ni exclusion. De plus, ils ont été étendus à environ 600 produits sidérurgiques manufacturés.
Efficacité de la section 232
Nucor Corporation est le plus grand sidérurgiste et recycleur d’Amérique du Nord. Elle produit son acier dans des fours à arc électrique en utilisant principalement de la ferraille recyclée. Son activité se divise en trois segments : les laminoirs, les produits sidérurgiques et les matières premières.
La section 232 autorise le président à imposer des restrictions commerciales. Cela s’applique si le secrétaire au Commerce détermine que les importations d’un bien « menacent de porter atteinte à la sécurité nationale des États-Unis ».
Ces droits de douane globaux se sont révélés plus efficaces pour lutter contre les pratiques de contournement et empêcher l’entrée sur le marché américain d’importations faisant l’objet d’un commerce déloyal.
Concurrence déloyale
Pour Nucor, le contournement des droits de douane représente une menace constante. Actuellement, la Chine produit plus d’un milliard de tonnes nettes d’acier sur son propre territoire. De plus, le géant asiatique investit massivement dans la production sidérurgique d’autres pays.
Cette stratégie vise à éviter le paiement de droits de douane sur ses exportations destinées au marché américain. En conséquence, la majeure partie de ces investissements publics se concentre principalement en Asie du Sud-Est et en Afrique.
Pour compenser la faiblesse de la consommation intérieure, la Chine a exporté un volume record de 131 millions de tonnes nettes en 2025. Cela a exercé une pression à la baisse sur les prix de l’acier sur les marchés du monde entier.
Les mécanismes de défense commerciale mis en place par la Commission du commerce international des États-Unis (USITC) — tels que les droits antidumping et compensateurs — jouent un rôle essentiel sur le marché. Ces mesures garantissent que l’industrie sidérurgique américaine puisse rivaliser à armes égales face aux distorsions externes. Ainsi, le secteur local parvient à se protéger efficacement contre les importations faisant l’objet de pratiques commerciales déloyales.
À l’heure actuelle, 142 décisions instituant des droits antidumping ou compensateurs sont en vigueur sur les principales gammes de produits sidérurgiques fabriqués par Nucor. De plus, des réexamens périodiques (appelés « réexamens au titre de l’expiration ») sont menés tous les cinq ans concernant des exportateurs et des produits spécifiques.