A Associação Nacional de Fabricantes (NAM, na sigla em inglês) apelou para que se evite que os Estados Unidos imponham direitos aduaneiros generalizados sobre as matérias-primas farmacêuticas da Alemanha.
A NAM sustentou que a Alemanha aplica políticas de preços e de reembolso farmacêutico que subvalorizam a inovação norte-americana. Argumentou que descontos obrigatórios mais elevados, controlos de preços e exigências clínicas restritivas reduzem as receitas dos fabricantes norte-americanos, prejudicam as exportações e limitam o acesso dos doentes alemães a novos medicamentos.
Por isso, apelou ao Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR) para que evite a imposição de direitos aduaneiros generalizados sobre os insumos farmacêuticos, uma vez que estes poderiam aumentar os custos e afetar as cadeias de abastecimento. Em vez disso, propôs que a USTR negocie diretamente com a Alemanha para melhorar o acesso ao mercado, reconhecer o valor da I&D norte-americana e colmatar a lacuna de despesas com medicamentos inovadores.
Matérias-primas farmacêuticas da Alemanha
De acordo com a NAM, muitos países, incluindo a Alemanha, beneficiam da I&D farmacêutica norte-americana sem pagar uma parte proporcional justa por estas inovações. A associação salientou que a Alemanha destina menos recursos a novos medicamentos inovadores do que os Estados Unidos. Em 2023, a Alemanha gastou 0,64% do seu PIB per capita nestes produtos. Pelo contrário, os Estados Unidos destinaram 1,32% do seu PIB per capita.
Em geral, a NAM acrescentou que a Alemanha mantém políticas governamentais de longa data, incluindo reembolsos obrigatórios, que não valorizam adequadamente a inovação.
A Alemanha agravou estas políticas com a recente aprovação da Lei de Estabilização da Taxa de Contribuição para o Seguro de Saúde Obrigatório (GKV-BStabG). A GKV-BStabG inclui disposições que afetam a fixação de preços e o reembolso de medicamentos inovadores.
Mais concretamente, a nova lei exige descontos obrigatórios mais elevados por parte dos fabricantes. Estes descontos devem ser concedidos pelas empresas farmacêuticas às seguradoras de saúde obrigatórias alemãs na sequência das negociações de reembolso.
Medicamentos inovadores
A legislação irá mais do que duplicar o desconto para os medicamentos novos, passando de 7 % para 15,5 %. Além disso, aumentará os descontos obrigatórios para as novas vacinas para 9 % a partir de janeiro de 2027. A lei também torna mais rigoroso o mecanismo de preço-volume, elevando o fator de desconto de 1,0 para 1,5 %. Este ajustamento será aplicado por cada 100 milhões de euros em vendas acima do limiar negociado, com o objetivo de obter descontos maiores nos produtos que são prescritos com maior frequência do que o previsto.
Este novo mecanismo terá implicações significativas para os medicamentos que oferecem maior utilização e benefício aos doentes. Na opinião da NAM, estas políticas injustas afetarão negativamente os fabricantes norte-americanos. A associação considera que irão transferir ainda mais os custos do financiamento da inovação para as empresas farmacêuticas dos Estados Unidos. Além disso, defende que privarão estas empresas do retorno de investimento esperado e reduzirão as suas exportações farmacêuticas para a Alemanha.
Por último, a NAM considerou que os doentes alemães têm um acesso limitado a medicamentos inovadores que salvam vidas. A associação atribui esta situação ao Comité Federal Conjunto (G-BA), órgão responsável por definir a cobertura de medicamentos na Alemanha. Este órgão exige provas de que um novo medicamento oferece um benefício clínico adicional em relação às terapias de referência selecionadas.
Produção farmacêutica
Em 2025, foram exportados 97 800 milhões de dólares em produtos farmacêuticos a partir dos Estados Unidos. Desse total, 10 200 milhões de dólares tiveram como destino a Alemanha.
A atividade de produção farmacêutica norte-americana sustentou aproximadamente 1,7 milhões de postos de trabalho nos Estados Unidos em 2023, com uma estimativa de 490 000 postos relacionados com as vendas para exportação.
A NAM conta com membros de todas as dimensões, pertencentes a todos os setores industriais e distribuídos pelos 50 estados. No seu conjunto, os fabricantes contribuem com 2,93 biliões de dólares para a economia norte-americana e representam quase 53% de toda a investigação do setor privado no país. Em 2025, os fabricantes exportaram bens produzidos nos Estados Unidos no valor de 1,7 biliões de dólares para os mercados mundiais.