Le taux d’utilisation des capacités dans le secteur manufacturier mexicain s’est historiquement maintenu autour de 80 %, reflétant des ajustements dictés par le marché, selon les données du ministère de l’Économie.

Le taux d’utilisation des capacités mesure le rapport, exprimé en pourcentage, entre le volume de production réel et la production potentielle maximale (théorique). En tant qu’indicateur opérationnel, il permet d’évaluer l’efficacité structurelle, de planifier les investissements en capital (Capex) et d’anticiper les pressions inflationnistes ou les goulots d’étranglement.

Industrie manufacturière mexicaine

Cet indicateur a été inclus dans une lettre envoyée par le ministère de l’Économie à l’USTR le 15 avril dernier. Dans cette lettre, le gouvernement demande que le Mexique soit exclu des enquêtes en cours au titre de la section 301 sur la surcapacité structurelle.

Le ministère de l’Économie a fait valoir que le gouvernement mexicain n’intervient pas dans les décisions prises par le secteur privé concernant la taille des installations industrielles. 

La capacité de production mexicaine est déterminée par des forces dictées par le marché. À l’appui de son argumentation, le ministère de l’Économie a joint un graphique illustrant l’évolution de la production manufacturière mexicaine et du taux d’utilisation des capacités pour la période 2023-2026.

Aides à l’industrie

Les données ne montrent pas de baisse continue du taux d’utilisation des capacités, comme on pourrait s’y attendre en cas de surproduction. Elles indiquent au contraire que les fluctuations dans le secteur manufacturier mexicain sont de nature cyclique et dictées par la demande. De plus, le gouvernement a fait valoir qu’il n’y a pas de tendance à la hausse soutenue, ni au niveau de la production ni au niveau de l’utilisation des capacités. 

En tout état de cause, les périodes récentes suggèrent une légère tendance à la baisse ou une stagnation. 

Il n’existe aucune preuve que des mesures prises par le Mexique aient entraîné les types de distorsions structurelles ou les préoccupations liées à la surcapacité envisagées dans la présente enquête. 

Selon le ministère de l’Économie, le Mexique ne dispose pas de mécanismes de soutien systémiques susceptibles d’entraîner une surcapacité persistante. En tout état de cause, les balances commerciales ne constituent pas à elles seules une preuve de surcapacité. 

Le fait qu’un pays puisse produire un bien en quantités dépassant sa demande intérieure n’implique pas nécessairement l’existence d’une surcapacité structurelle ou de distorsions. 

En conséquence, le gouvernement mexicain a demandé à l’USTR d’exclure le pays de cette enquête. Le Mexique et les États-Unis ont développé une relation économique profondément intégrée qui soutient l’innovation, améliore la compétitivité et garantit des chaînes d’approvisionnement fiables.