A CEPAL questionou a legalidade dos aumentos tarifários nos Estados Unidos. Ela apontou que as medidas aplicadas em 2025 poderiam violar os compromissos assumidos por esse país como membro da Organização Mundial do Comércio, de acordo com seu relatório Perspectivas do Comércio Internacional 2025.
Em primeiro lugar, o órgão alertou que as tarifas vigentes excedem os níveis consolidados comprometidos na OMC. Em média, esses limites são de 4,8% para produtos agrícolas e 3,2% para bens não agrícolas.
Além disso, a CEPAL destacou que a aplicação de tarifas diferenciadas para um mesmo produto, de acordo com seu país de origem, viola o princípio da Nação Mais Favorecida. Esse princípio obriga a conceder o mesmo tratamento tarifário a todos os membros.
Aumentos tarifários nos Estados Unidos
No âmbito da OMC, cada país estabelece limites máximos para suas tarifas e deve aplicá-las de maneira uniforme. No entanto, as recentes medidas americanas alteram esse esquema, ao introduzir exceções e diferenças que afetam o comércio multilateral.
De acordo com estimativas da OMC, a proporção do comércio mundial de bens sob condições de nação mais favorecida caiu de 80% no início de 2025 para 72% em setembro do mesmo ano, como resultado dos aumentos tarifários e acordos bilaterais anunciados pelos Estados Unidos.
Fora do âmbito multilateral, a CEPAL indicou que os aumentos também anularam as condições de acesso ao mercado norte-americano acordadas nos acordos de livre comércio com o Chile, a Colômbia, o Panamá e o Peru, bem como no acordo com a América Central e a República Dominicana.
Suprema Corte
A única exceção identificada é o T-MEC. Os produtos que cumprem seu regime de origem continuam isentos de tarifas, o que preserva as condições acordadas entre o México, os Estados Unidos e o Canadá.
Além disso, o relatório destacou que todos os aumentos tarifários foram implementados sem a intervenção do Congresso. O Poder Executivo os justificou como resposta a emergências nacionais, invocando a Lei de Expansão do Comércio Exterior de 1962 e a lei de 1977 sobre emergências internacionais.
Nesse contexto, a interpretação ampla desta última norma para impor “tarifas recíprocas” foi especialmente controversa. O Tribunal de Comércio Internacional as declarou ilegais em 28 de maio, decisão ratificada em 29 de agosto por um tribunal de apelação.
No entanto, as tarifas permanecerão em vigor enquanto o recurso é analisado pela Suprema Corte, processo previsto para começar em novembro de 2025. Enquanto isso, a estrutura tarifária dos Estados Unidos combina uma tarifa básica de 10%, tarifas recíprocas de até 50%, impostos setoriais e listas de exclusão.