Pactan mejorar ventanillas únicas en el T-MEC
El Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) establece disposiciones que tienen el objetivo de mejorar y ampliar la funcionabilidad de sus respectivas ventanillas únicas de comercio exterior, y de no duplicar trámites o requisitos entre las mismas.
Actualmente, los exportadores autorizados por el SAT pueden ellos mismos realizar el despacho aduanero. En los demás casos, los agentes de aduanas están autorizados, ante la autoridad aduanera, a llevar a cabo el despacho de las mercancías en representación de otra persona física o moral, y pueden presentar en el sistema electrónico aduanero la información requerida para exportar.
Los exportadores certificados en la modalidad de «Operador Económico Autorizado» pueden utilizar los carriles «FAST» habilitados en algunas aduanas.
Los exportadores deben transmitir electrónicamente a la aduana, por medio de la Ventanilla Digital, por sí mismos o a través de un agente de aduanas, el pedimento de exportación, acompañado de los diferentes documentos digitalizados que lo apoyen.
Ventanillas únicas y otros cambios
Según el T-MEC, cada país establecerá o mantendrá un sistema de ventanilla única a más tardar el 31 de diciembre de 2018 que permita el envío electrónico a través de un único punto de entrada de la documentación y los datos que una Parte integrante requiere para la importación en su territorio.
También cada nación revisará las operaciones de su ventanilla única con miras a ampliar su funcionalidad para cubrir todas sus transacciones de importación, exportación y tránsito.
Otra cláusula establece que cada Parte informará oportunamente a una persona que esté utilizando su sistema de ventanilla única del estado de la liberación de mercancías, a través del sistema de ventanilla única.
“Si una Parte recibe documentación o datos para un bien o envío de mercancías a través de su ventanilla única, la Parte no solicitará la misma documentación o datos para ese bien o envío de mercancías, excepto en circunstancias urgentes o en virtud de otras excepciones limitadas establecidas en sus leyes, reglamentos o procedimientos”, se lee en el texto del T-MEC, el cual sustituiría al Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN), de ratificarse por los respectivos poderes legislativos.
EL T-MEC obliga además a que cada país integrante deberá minimizar la medida en que se requieren los documentos en papel si se proporcionan copias electrónicas.
Trámites y documentos
Al construir y mantener su ventana única, cada Parte deberá: incorporar, según corresponda, el Modelo de datos de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para los elementos de datos; esforzarse por implementar estándares y elementos de datos para la importación, exportación y tránsito que sean iguales a la ventana única de las otras Partes; y en forma continua racionalizar su ventana única, incluida la funcionalidad adicional para facilitar el comercio, mejorar la transparencia y reducir los tiempos y costos de publicación.
Los países deberán compartir entre sí sus experiencias respectivas en el desarrollo y mantenimiento de su ventana única; y trabajar para lograr una armonización, en la medida de lo posible, de elementos de datos y procesos aduaneros que faciliten el uso de una transmisión única de información tanto a la Parte exportadora como a la Parte importadora.
Los principales documentos exigidos para las exportaciones son: el documento de transporte, la factura comercial o comprobante de valor electrónico (COVE), la lista de empaque, el despacho aduanal y los diferentes certificados de calidad y cuantificación de mercancías.
El pedimento de exportación es una declaración fiscal, ya que por medio de éste se pagan las contribuciones relacionadas con la exportación, que pueden ser: el Impuesto General de Exportación (IGE), que procede solo en escasas ocasiones y el Derecho de Trámite Aduanero (DTA), que debe ser abonado por todos los exportadores, excepto quienes exporten a ciertos países con los que México ha firmado un TLC.
