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México mantiene mercado de telecomunicaciones altamente concentrado

México mantiene un mercado de telecomunicaciones altamente concentrado, de acuerdo con el Índice de Herfindahl-Hirschman (IHH) de los últimos cinco  años.

La competencia en la telefonía fija y la banda ancha fija aumentó durante el último lustro a raíz de las medidas de regulación asimétrica, lo cual se refleja tanto en la reducción de la cuota de mercado de América Móvil como en el grado de concentración, medido por el IHH.

Al mismo tiempo, en el mercado móvil no se ha logrado promover la competencia.

En todo caso, a pesar del aumento de la competencia, cada segmento del mercado en México permanece altamente concentrado, ya que el IHH en todos los mercados supera los 2,500 puntos.

Fuente: IFT.

Grado de concentración en el mercado de las telecomunicaciones, 2017-2021

El uso comercial de las bandas de frecuencias del espectro requiere una concesión que el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) licita y adjudica por un periodo (renovable) de 20 años.

Por lo general, las bandas se licitan para prestar el servicio en todo el territorio, pero en algunos casos se pueden licitar para ofrecer servicios por una región o localidad.

Mercado de telecomunicaciones

Todos los operadores pueden participar en las licitaciones, excepto el agente económico preponderante (AEP), que precisa autorización del IFT.

Los operadores al otorgarles (y renovarles) la concesión pagan una contraprestación, cuyo monto fija el IFT, previa opinión de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SCHP).

Asimismo, los concesionarios pagan los derechos anuales que determine el Congreso según lo proponga la SHCP.

De acuerdo con el IFT, el uso del espectro en México tiene un alto costo; los derechos anuales representan 80% del costo total.

En 2021, el Congreso aumentó el monto de los derechos anuales para varias bandas de frecuencia e introdujo derechos anuales para bandas que estaban exentas.

El IFT considera que este aumento podría impedir las inversiones; desincentivar la participación de los actuales operadores en los procesos de licitación y crear barreras de entrada para nuevos participantes, lo cual podría repercutir en las tarifas para los usuarios finales y acelerar el proceso de devolución del espectro que se inició en 2019.

Según las autoridades mexicanas, el proceso de devolución del espectro supondrá una pérdida anual de ingresos de 4,500 millones de pesos.

En 2021, el IFT licitó bloques de frecuencias, pero varios de estos quedaron desiertos; como consecuencia el Instituto presentó una propuesta para que se modifique el monto de los derechos anuales.

 

Redacción Opportimes

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