Un tribunal fédéral du commerce américain a approuvé le blocage des droits de douane réciproques autorisés par le président Donald Trump.
Les droits de douane réciproques sont l’un des principaux piliers de la politique tarifaire de M. Trump.
Un panel de trois juges du Tribunal américain du commerce international a statué à l’unanimité contre les tarifs réciproques imposés par Trump, affirmant qu’ils dépassent l’autorité présidentielle en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationale de 1977.
L’arrêt ordonne l’abrogation des droits de douane déjà perçus et souligne que seul le Congrès est habilité à réglementer le commerce extérieur, même dans les situations d’urgence. Cette décision fait suite à des actions en justice intentées par des petites entreprises et 13 États.
Blocage des droits de douane
La loi sur les pouvoirs économiques en cas d’urgence internationale (IEEPA) confère au président des États-Unis des pouvoirs étendus. Elle lui permet de réglementer ou d’interdire les importations en cas de menaces «inhabituelles et extraordinaires». Le 1er février 2025, Trump a invoqué cette loi. Il l’a fait pour imposer des droits de douane sur des produits en provenance de Chine, du Canada et du Mexique.
Un mois plus tard, le 3 mars, il a augmenté les droits de douane sur les importations chinoises. Puis, le 2 avril, il a élargi le recours à l’IEEPA. Elle a appliqué des droits de douane réciproques à la quasi-totalité des partenaires commerciaux des États-Unis.
C’est la première fois que cette loi est utilisée pour imposer des droits de douane depuis sa création en 1977. Cette décision marque un changement dans la politique commerciale des États-Unis. Elle renforce également l’approche protectionniste de l’administration actuelle.
Les ordres tarifaires de Trump
«Les ordres tarifaires globaux et les ordres de rétorsion dépassent toute autorité accordée au président par l’IEEPA pour réglementer l’importation par le biais de tarifs», a déclaré le tribunal basé à New York, faisant référence à l’International Emergency Economic Powers Act (loi sur les pouvoirs économiques d’urgence internationaux) de 1977.
Trump a imposé des droits de douane réciproques à 185 pays ou territoires du monde entier, dans une fourchette de 10 à 50%.
«La Cour ne se prononce pas sur la sagesse ou l’efficacité probable de l’utilisation par le président des droits de douane comme outil de pression. Cette utilisation est inadmissible non pas parce qu’elle est peu judicieuse ou inefficace, mais parce que (la loi fédérale) ne l’autorise pas», a-t-il déclaré.
La Constitution américaine donne au Congrès le pouvoir de réglementer le commerce extérieur et d’imposer des droits de douane. Le Congrès, quant à lui, a adopté plusieurs lois autorisant le pouvoir exécutif à imposer des droits de douane dans diverses circonstances.