KORUS: proposition de modification des règles d’origine des textiles
La Commission américaine du commerce international (USITC) a conclu qu’une proposition visant à modifier les règles d’origine des textiles dans le cadre du KORUS n’aurait pas d’impact significatif sur les importations américaines.
Dans une lettre datée du 5 juillet 2022, la représentation commerciale de la Maison Blanche (USTR) a demandé l’avis de l’USITC sur l’effet économique probable d’une proposition de modification des règles d’origine de l’accord de libre-échange entre les États-Unis et la Corée (KORUS) sur le commerce américain.
L’amendement proposé libéraliserait les règles d’origine actuelles pour les tissus de filaments de triacétate texturés et non texturés, permettant l’utilisation d’intrants non originaires, ce qui rendrait les tissus éligibles au traitement en franchise de droits dans le cadre du KORUS.
Les tissus sont actuellement classés dans les sous-positions 5408.21 à 5408.34 du SH, tandis que les fils de filaments de triacétate texturés et non texturés sont classés dans la sous-position 5403.33 du SH.
KORUS
Bien que les États-Unis se soient approvisionnés en textiles auprès de plus de 150 pays en 2021, les 10 premiers fournisseurs représentaient 65 % de ces importations.
Parmi celles-ci, les trois principales sources d’importations américaines de textiles en 2021 étaient la Chine, l’Inde et la Turquie, qui représentaient 7,3 milliards de dollars (43,0 %) des 17 milliards de dollars d’importations américaines totales de textiles.
Selon l’USITC, près des trois quarts (71,8 %) des importations en provenance de Corée du Sud sont déjà entrées sur le marché américain en franchise de droits dans le cadre du KORUS et ne seraient donc pas affectées par la modification proposée de la règle d’origine.
Fournisseurs
Parmi les autres importations en cause, moins de la moitié du 1 % comprend des types de tissus qui incluent des tissus de filaments de triacétate texturés et non texturés et qui pourraient donc être affectés par la modification envisagée des règles d’origine. En ce qui concerne les exportations américaines, la Corée du Sud est un petit marché pour les textiles américains, se classant au 12e rang et représentant 1,8 % (296 millions de dollars) des exportations de textiles américains.
L’USITC a constaté que la modification proposée aux règles d’origine de la KORUS pour les tissus de filaments de triacétate texturés et non texturés aura probablement peu ou pas d’impact sur le commerce dans le cadre de la KORUS, sur le commerce total des États-Unis ou sur les producteurs américains des articles touchés par la modification proposée.
Cela est dû en grande partie à la faiblesse des échanges entre les États-Unis et la Corée du Sud et du commerce total des tissus en question, à l’absence de producteurs américains du fil ou de producteurs connus du tissu, au nombre limité de producteurs sud-coréens du tissu, à un seul producteur connu du fil (situé au Japon) et à l’absence d’augmentation prévue de la demande des tissus en question.
