El gobierno de México entregó hoy a la Cámara de Senadores los textos oficiales del Tratado de Asociación Transpacífico (TPP, por su sigla en inglés). Estos textos servirán para su discusión y eventual ratificación.
La Mesa Directiva del Senado publicó en diciembre de 2015 un acuerdo que prevé dos fases para el proceso de aprobación del TPP. Primero, hay una etapa de análisis con la realización de audiencias públicas para discutir el contenido del tratado. Después, hay otra fase de dictaminación, para su aprobación o rechazo.
Entregan TPP al Senado
La Secretaría de Economía y el Senado de la República convinieron llevar a cabo el proceso de discusión, votación y, en su caso, aprobación del TPP en paralelo a como ocurra en Estados Unidos.
En enero, durante su participación en la XXVII Reunión de Embajadores y Cónsules, celebrada en la Ciudad de México, Ildefonso Guajardo, secretario de Economía, dijo que realizar ambos procesos en forma simultánea fue a propuesta suya. Además, recibió el respaldo de los senadores mexicanos.
El TPP fue firmado el 4 de febrero por los ministros de comercio de Australia, Brunei, Canadá, Chile, Estados Unidos, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. Sin embargo, aún falta su ratificación por los congresos de los países.
Para que entre en vigor se requiere que todas las Partes hayan ratificado el instrumento. Alternativamente, si después de dos años lo anterior no se ha cumplido, el TPP podrá ponerse en vigor. Esto solo ocurrirá si al menos seis de las Partes signatarias originales, que juntas equivalgan al menos al 85% del Producto Interno Bruto (PIB) del TPP, lo ratifiquen y notifiquen la conclusión de sus procedimientos internos.
La no ratificación del TPP podría representar “un fracaso” para Estados Unidos desde el punto de vista de la promoción de un mayor liderazgo e influencia en la región Asia Pacífico. Así lo opinó el Servicio de Investigación del Congreso (CRS, por su sigla en inglés), el centro de estudios independiente del Congreso de Estados Unidos.
Poder blando
El CRS formuló esta disyuntiva a manera de pregunta en un reporte sobre el TPP. Además, agregó que si el acuerdo no entra en vigor podría dañar la credibilidad de Estados Unidos en la región.
Las negociaciones de este tratado comercial entre 12 naciones tardaron más de cinco años para concluir. Además, si es rechazado por el Congreso estadunidense, podría tomar varios años para que una alternativa de acuerdo liderada por Estados Unidos, si la hay, tome forma. Así lo agregó en su estudio: El TPP: implicaciones estratégicas.
Los defensores argumentan que el acuerdo le daría varias ventajas a Estados Unidos: reafirmar alianzas existentes, ampliar “el poder blando”, estimular a los países a adoptar una perspectiva política exterior más amistosa. Además serviría para mejorar las relaciones diplomáticas y de seguridad.
“Muchos de los responsables de las políticas en Asia podrían interpretar, correctamente o no, un fallo del TPP en Estados Unidos como símbolo de la disminución del interés estadunidense en la región y de su incapacidad de hacer valer el liderazgo”, consideró el CRS.
Algunos sostienen, agregó el CRS, que China está tratando de crear un orden regional que busca minimizar la presencia y el poder Estados Unidos. En esta línea de razonamiento, el TPP serviría para contrarrestar la creciente influencia económica y política de China, lo que conlleva a que la no conclusión del mismo permitirá a China dar forma a las normas regionales de comercio y diplomacia a través de sus propias iniciativas de comercio e inversión.
El TPP representan un cuarto del comercio global, más de un tercio del PIB global (37%) y captan más de una cuarta parte (28%) de la Inversión Extranjera Directa (IED) mundial. Los países del TPP concentran el 11% de la población global.