Quel est le montant total du transbordement illégal de marchandises vers les États-Unis ? Pour répondre à cette question, la Maison Blanche a examiné cinq analyses, issues tant du secteur public que du secteur privé.
Dans son rapport intitulé « La grande arnaque du transbordement », la Maison Blanche a indiqué que les estimations varient entre 40 000 et 303 000 millions de dollars par an.
Les différents résultats dépendent de la méthodologie et des définitions utilisées.
Transbordement illégal de marchandises vers les États-Unis
Goldman Sachs propose l’estimation la plus prudente en isolant le canal de détournement des itinéraires. Le Conseil des conseillers économiques de la Maison Blanche estime le transbordement illégal potentiel entre 34 200 et 89 600 millions de dollars.
Le rapport lui-même utilise quant à lui un chiffre intermédiaire arrondi à 60 000 millions de dollars. Exiger établit une estimation centrale d’environ 75 000 millions de dollars sur la base d’une analyse au niveau des produits et des flux d’expédition.
De son côté, le ministère du Commerce identifie un cadre de référence plus large de 109 milliards de dollars en transferts commerciaux et estime, séparément, à environ 67 milliards de dollars les transbordements illégaux via les principaux centres logistiques pour l’année 2025.
Ce rapport pourrait servir de base à l’administration du président Donald Trump pour imposer de nouveaux droits de douane.
Évasion douanière
Le ministère du Commerce identifie un indicateur de référence plus large, s’élevant à 109 milliards de dollars de transferts commerciaux, et estime, séparément, à environ 67 milliards de dollars le volume des transbordements illégaux pour l’année 2025 via des centres logistiques clés. L’estimation d’Altana, qui s’élève à 303 milliards de dollars, représente une mesure globale de la limite supérieure d’exposition.
Ces estimations ne sont ni cumulatives ni directement comparables, car elles s’appuient sur des ensembles de données, des méthodologies, des critères de sélection des produits et des définitions du transbordement illégal différents. Elles convergent toutefois toutes vers la conclusion que l’ampleur de l’évasion douanière potentielle et du changement d’origine est économiquement significative.
Origine des marchandises
Le transbordement illégal peut recouvrir diverses pratiques. Parmi celles-ci figurent le réétiquetage, le reconditionnement et la refacturation des marchandises. Il peut également impliquer des transformations mineures ou de fausses déclarations concernant le pays d’origine.
Ces actions visent à obtenir un traitement tarifaire préférentiel. Or, cet avantage ne serait pas accordé si l’origine économique réelle des produits était reconnue.
Par conséquent, un pays soumis à des droits de douane élevés peut tenter d’accéder au marché américain via une autre juridiction où les droits de douane sont moins élevés. Il cherche ainsi à réduire ses coûts d’importation.
De son côté, le pays intermédiaire peut en tirer profit en participant à la production, à la transformation, au stockage ou à la logistique de ces marchandises. La Chine constitue l’exemple historique le plus frappant de ce type de pratique.