Les producteurs de viande de porc américains ont souligné à la fois les opportunités et les contraintes liées aux exportations vers les pays africains.
Dans une lettre adressée au Représentant américain au commerce (USTR), le Conseil national des producteurs de viande de porc (NPPC) a déclaré soutenir les objectifs de la loi sur la croissance et les opportunités en Afrique (AGOA).
Ces objectifs comprennent l’élargissement des échanges commerciaux et des investissements des États-Unis avec l’Afrique subsaharienne, la stimulation de la croissance économique, la promotion de l’intégration économique et la facilitation de l’intégration de cette région dans l’économie mondiale.
Producteurs de viande de porc américains
De même, le NPPC a affirmé soutenir les préférences commerciales de l’AGOA, qui permettent aux pays éligibles d’accéder au marché américain en franchise de droits de douane. Cependant, cette mesure n’est possible qu’à condition que ces pays offrent un accès raisonnable et équitable au marché pour les exportations américaines.
La NPPC est une association nationale qui représente les intérêts généraux et les politiques publiques fédérales de plus de 60 000 producteurs de viande de porc américains.
Par ailleurs, l’industrie porcine américaine est un secteur clé à valeur ajoutée au sein de l’économie agricole. Ce secteur contribue de manière significative à l’économie générale du pays. En termes d’emploi, la production de viande de porc aux États-Unis soutient plus de 500 000 emplois américains. Parmi ceux-ci, plus de 70 000 dépendent directement des exportations de ce produit.
Les États-Unis figurent parmi les principaux exportateurs mondiaux de viande de porc. Le pays réalise des exportations annuelles supérieures à 3 millions de tonnes (d’une valeur de 8 400 millions de dollars) vers plus de 100 pays.
Opportunités dans le secteur porcin
La Banque mondiale indique que l’Afrique subsaharienne a connu une croissance démographique significative depuis les années 1960. Selon les données officielles, la population est passée de 227 millions d’habitants en 1960 à 1 340 millions en 2020. Cela représente une multiplication par près de cinq en soixante ans.
À l’horizon 2050, on estime que la population de l’Afrique subsaharienne atteindra 2 200 millions d’habitants. Cela signifie qu’une personne sur quatre dans le monde sera originaire de cette région.
Si la région est confrontée à des défis importants, les perspectives de croissance économique — notamment au sein d’une classe moyenne en pleine expansion — sont sans précédent et constituent un marché d’exportation unique. De plus, ce marché reste, dans une large mesure, inexploré pour les produits agricoles américains. La viande de porc en particulier y est peu présente.
Toutefois, selon la NPPC, lorsqu’il existe des barrières claires et persistantes à l’accès au marché pour les exportations américaines dans les pays éligibles à l’AGOA, les avantages de cette loi devraient être suspendus jusqu’à ce que ces obstacles soient levés.
Restrictions commerciales
L’Afrique de l’Ouest, et plus particulièrement la Côte d’Ivoire, représente une opportunité de croissance pour les exportations de viande de porc des États-Unis. Mais la NPPC a conclu que l’accès au marché reste un problème. La Côte d’Ivoire affiche un déficit commercial croissant avec les États-Unis malgré les avantages de l’AGOA.
Bien que le Ghana ait commencé à accepter officiellement en 2023 les certificats d’exportation délivrés par le Service de sécurité et d’inspection des aliments (FSIS) du ministère américain de l’Agriculture (USDA), il a maintenu une interdiction de facto sur la viande de porc américaine.
Parallèlement, l’Angola et le Kenya représentent des opportunités de marché potentielles. Toutefois, l’accès à l’Angola est entravé par un manque de transparence et de cohérence dans la délivrance des autorisations d’importation. Quant au Kenya, l’accès au marché y est pratiquement impossible.
Secteur agricole
Le NPPC a présenté ces observations en réponse à un avis publié au Journal officiel. Celui-ci sollicitait des avis sur l’éligibilité des pays d’Afrique subsaharienne à bénéficier des avantages de l’AGOA.
À cette fin, le NPPC a pris note des commentaires formulés par d’autres acteurs du secteur agricole. En particulier, il s’est référé à la Fédération américaine des exportateurs de viande (USMEF) et le Conseil américain des céréales et des bioproduits (USGBC).