Concernant les défis liés aux règles d’origine dans le secteur automobile en Amérique du Nord, le Baker Institute a formulé trois hypothèses. Celles-ci ont été présentées dans le cadre d’une enquête menée par la Commission du commerce international des États-Unis (USITC).
En partant du principe que les règles d’origine pour le secteur automobile ne seront pas révisées chaque année (ni de manière continue) tant que l’Accord de libre-échange entre le Mexique, les États-Unis et le Canada (ACEUM) restera en vigueur, le Baker Institute estime que divers défis pourraient surgir. Notamment, ces défis pourraient survenir au-delà de la période 2026-2027.
Défis liés aux règles d’origine
Première question
Si la popularité des véhicules électriques et hybrides continue de croître aux États-Unis — bien qu’à un rythme plus lent que dans la plupart des pays développés —, comment les règles d’origine pourraient-elles être modifiées ? En effet, il s’agit de garantir qu’une plus grande partie des batteries et de leurs composants provienne d’Amérique du Nord. De plus, cela limiterait l’importation de ces composants de Chine ou d’autres pays asiatiques.
Deuxième question
Si l’administration actuelle — ou une nouvelle administration — décidait finalement d’autoriser les investissements d’entreprises chinoises dans la production automobile aux États-Unis, comment faudrait-il structurer les règles d’origine applicables ? Ainsi, il s’agit de garantir que ces véhicules présentent une forte teneur en valeur régionale. De plus, le matériel et les logiciels de leurs systèmes de « véhicules connectés » doivent être sous le contrôle de fabricants non chinois.
Troisième question
Dans le cas des véhicules non chinois assemblés en Amérique du Nord, comment faudrait-il modifier les règles d’origine pour garantir que les systèmes d’infodivertissement et de navigation soient produits au Mexique ou dans toute autre région d’Amérique du Nord, plutôt qu’en Chine ?
Industrie automobile nord-américaine
Selon McKinsey & Company, aux États-Unis, l’industrie automobile représente environ 5 % du PIB (soit environ 1 200 milliards de dollars).
Les exportations s’élèvent à 151 milliards de dollars. Par ailleurs, les 10 millions de personnes employées — directement ou indirectement — constituent près de 10 % de la main-d’œuvre totale des États-Unis.
Leur étude suggère que « pour maintenir leur position au niveau mondial et gérer les risques à long terme, les équipementiers (OEM) nord-américains peuvent renforcer leurs partenariats avec les parties prenantes tout au long de la chaîne de valeur et réaffirmer leur position au sein de l’écosystème automobile au sens large ».
Selon le Baker Institute, cela exige que l’industrie automobile nord-américaine reste largement intégrée.