Une analyse réalisée par le centre de recherche fiscal indépendant Tax Foundation indique que les avantages du ACEUM ressortent clairement de son évaluation sexennale.
Toutes les nouvelles dispositions n’ont pas été favorables à l’économie américaine. Le rapport de la Commission du commerce international des États-Unis (USITC) estimait lui-même que les règles d’origine réduiraient la croissance. En effet, elles augmenteraient le coût des pièces automobiles et renchériraient la production nationale. Par ailleurs, le coût de la mise en conformité pèse également sur la productivité.
Avantages du ACEUM
Néanmoins, selon la Tax Foundation, le fait de permettre aux consommateurs et aux entreprises de continuer à acheter des biens et des services au Canada et au Mexique avec une relative liberté a été, et reste, essentiel pour l’économie américaine.
Au total, le Canada et le Mexique ont représenté plus de 1 800 milliards de dollars d’échanges de biens et de services en 2024. Cela stimule principalement les secteurs manufacturier, agricole et énergétique. De plus, la chaîne de valeur dépend des flux transfrontaliers.
Le ACEUM a modernisé l’Accord de libre-échange nord-américain (ALENA). Alors que l’ALENA avait déjà réduit à zéro les droits de douane sur la plupart des biens échangés entre les trois pays, le ACEUM s’est concentré sur les barrières non tarifaires restantes. Ces barrières concernent les services numériques, le commerce électronique et la propriété intellectuelle.
Le ACEUM exige que toutes les parties garantissent la libre circulation des données à travers les frontières. Il interdit tout traitement discriminatoire, tel que les droits de douane sur les produits numériques ou la localisation forcée des centres de données.
PIB et emplois
Parmi les autres changements significatifs, citons la réduction du mécanisme de règlement des différends entre investisseurs et États. Ce mécanisme permettait aux investisseurs de saisir un tribunal international s’ils estimaient subir un traitement réglementaire injuste. Par ailleurs, il y a le durcissement des exigences en matière de règles d’origine pour les automobiles. En outre, il existe l’obligation faite au Mexique de renforcer ses normes du travail en améliorant ses conventions collectives.
Dans l’ensemble, l’USITC a estimé que l’accord stimulerait le PIB à long terme de 0,35 % et créerait 176 000 emplois aux États-Unis.
Approche stratégique
Pour les entreprises qui commercent ou investissent en Amérique du Nord, la leçon est claire : l’intégration régionale reste un avantage concurrentiel. La sécurité réglementaire, la proximité logistique et les chaînes d’approvisionnement partagées permettent de gagner en échelle, de réduire les risques et de réagir plus rapidement.
La révision du ACEUM oblige toutefois à voir au-delà de l’accès préférentiel. Les entreprises qui anticipent les changements en matière de règles d’origine, de conformité au droit du travail et de commerce numérique pourront préserver leurs marges. Elles pourront aussi éviter les perturbations et tirer parti de nouvelles opportunités dans les secteurs de l’industrie manufacturière, de l’énergie et des services. En définitive, s’adapter rapidement fait toute la différence.