Le processus de sélection des agents des douanes est au point mort depuis 2023, malgré les récentes annulations de licences.

L’agent des douanes n’est pas un fonctionnaire, mais un acteur du secteur privé qui collabore avec l’Agence nationale des douanes du Mexique (ANAM) pour contrôler l’entrée et la sortie des marchandises. En outre, il veille au paiement correct des taxes et des droits compensateurs.

Sélection des agents en douane

Les récentes modifications de la loi sur les douanes ont été promulguées dans des règlements publiés le 27 décembre 2025 et sont entrées en vigueur le 1er janvier 2026. 

Selon le Représentant américain au commerce (USTR), les possibilités de commenter les modifications réglementaires proposées sont également souvent brèves et inégales. Cette agence a critiqué le fait que toutes les parties intéressées n’ont pas la possibilité de fournir des informations. Elle a ajouté que lorsque des informations sont fournies, leur acceptation et leur utilisation sont inégales. 

Les règlements du 1er janvier 2026 imposent une responsabilité stricte aux agents en douane qui effectuent les formalités douanières pour les exportations américaines vers le Mexique. Beaucoup plus d’informations sont requises pour chaque transaction d’importation. Par ailleurs, la responsabilité potentielle en matière de sanctions a considérablement augmenté. L’ANAM dispose également d’une plus grande capacité à retenir et à saisir les envois. 

Suspensions de licences

Un nombre important d’agents en douane mexicains ont été suspendus au cours de l’année écoulée. En septembre 2025, 804 agents étaient en activité, tandis que 66 faisaient l’objet d’une procédure de retrait de licence.

Cependant, la procédure d’examen et de demande d’agrément de nouveaux agents en douane n’a pas été ouverte depuis 2023. 

La nouvelle loi douanière prévoit la création d’un nouveau Conseil des douanes chargé de superviser l’octroi des licences et l’agrément des agents en douane mexicains. 

À cet égard, l’USTR a indiqué que les États-Unis superviseront la mise en place du nouveau conseil et le démarrage de ses activités. Certains produits ne peuvent toujours pas être importés dans tous les ports d’entrée. En conséquence, la restriction de ces produits à certains ports a compliqué l’organisation du transport et de la logistique pour les exportateurs américains. Par ailleurs, la situation est particulièrement complexe pour les achats en ligne auprès d’exportateurs américains issus de PME. 

L’Accord ACEUM interdit les limites arbitraires quant au nombre de ports dans lesquels un agent en douane peut exercer ses activités. Cependant, l’article 161 de la loi douanière mexicaine limite un agent à exercer ses activités dans quatre ports. Cela s’applique s’il ne fait pas partie d’une agence douanière.

Coordination douanière 

Les États-Unis collaborent activement avec les autorités mexicaines afin de garantir que les agents des douanes relevant d’une même agence puissent utiliser leur numéro d’identification fiscale pour traiter les expéditions dans plus de quatre ports. 

Les retards sont dus à la séparation entre l’ANAM et le Service de l’administration fiscale (SAT). 

L’Agence des douanes est chargée d’élaborer les politiques et les procédures douanières, mais les systèmes et équipements informatiques qui mettent en œuvre ces politiques restent sous la responsabilité du SAT. Pour l’USTR, la coordination entre les deux entités s’améliore, mais présente encore des difficultés.