Jamieson Greer, représentant commercial de la Maison Blanche, a suggéré que les règles d’origine actuelles n’ont pas entraîné la relocalisation attendue de la production vers les États-Unis.

Selon lui, ces règles n’ont pas non plus suffisamment réduit la dépendance vis-à-vis des intrants extra-régionaux (principalement en provenance de Chine).

Relocalisation attendue de la production

Du point de vue du gouvernement américain, il faudrait durcir les règles d’origine afin d’empêcher la Chine d’utiliser le Mexique comme plateforme d’exportation. 

Compte tenu de ce qui précède, le cabinet de conseil mexicain Ansley prévoit une augmentation du contenu régional requis dans les industries automobile, des semi-conducteurs et des technologies.

Les positions de Jamieson Greer ont été exposées les 16 et 17 décembre 2025, lors de sa comparution devant la commission des voies et moyens de la Chambre des représentants et la commission des finances du Sénat, dans le cadre du ACEUM.

Cette comparution avait pour objectif de présenter un rapport préliminaire sur le fonctionnement de l’accord entre le Mexique, les États-Unis et le Canada, y compris les questions liées aux semi-conducteurs et à la technologie, en prévision de la première révision conjointe prévue pour le 1er juillet 2026.

Conformément à la loi d’application du ACEUM, le représentant commercial doit remettre le rapport officiel au plus tard 180 jours avant cette révision, c’est-à-dire début janvier 2026, dans le cadre du processus institutionnel établi.

Le rapport devait inclure l’évaluation du fonctionnement du ACEUM, des recommandations précises d’action pour la révision, la position des États-Unis sur la prolongation de l’accord, les efforts de résolution antérieurs et les avis des comités consultatifs prévus dans la loi sur le commerce de 1974.

Contenu régional

Greer a déclaré qu’il existe des domaines dans lesquels une discussion trilatérale entre le Mexique, les États-Unis et le Canada est pertinente, et a souligné que les règles d’origine en font partie, car elles constituent un élément clé du fonctionnement de l’ACEUM.

Les règles d’origine définissent quand un produit est considéré comme originaire, en fonction de son contenu régional, pour bénéficier de préférences tarifaires. Dans ce contexte, Marcelo Ebrard a indiqué que le panel remporté par le Mexique sur les règles automobiles n’a pas été pleinement respecté par les États-Unis.