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China tiene 150,000 empresas estatales de propiedad absoluta

China tiene aproximadamente 150,000 empresas estatales (EPE) absoluta, de las cuales 50,000 pertenecen al gobierno central y el resto a gobiernos locales o provinciales, de acuerdo con el Departamento de Estado del gobierno estadounidense.

Las empresas estatales, tanto centrales como locales, representan de 30 a 40% del Producto Interno Bruto (PIB) total y aproximadamente 20% del empleo total de China.

Los activos de las EPE no financieras totalizaron aproximadamente 30 billones de dólares, afirma el Departamento de Estado en su Reporte sobre el Estado de las Inversiones en China 2020, difundido este miércoles.

Las empresas estatales se pueden encontrar en todos los sectores de la economía, desde el turismo hasta la industria pesada.

Además de las empresas de propiedad total, los fondos estatales se distribuyen por toda la economía, de modo que el estado también puede ser el accionista mayoritario o mayoritario de una empresa nominalmente privada.

Las principales empresas estatales de China se benefician de las políticas gubernamentales preferenciales destinadas a desarrollar “campeones nacionales” más grandes y más fuertes.

Las empresas estatales disfrutan de un acceso privilegiado a insumos económicos esenciales (tierra, hidrocarburos, finanzas, telecomunicaciones y electricidad) y ejercen un poder considerable en mercados como el acero y los minerales.

Además, las empresas estatales han disfrutado durante mucho tiempo de acceso preferencial al crédito y la capacidad de emitir acciones y deuda que cotizan en bolsa. No existe una lista completa y publicada de todas las empresas estatales chinas.

Empresas estatales

Los funcionarios de la República Popular China han indicado que China tiene la intención de utilizar las directrices de la OCDE para mejorar el profesionalismo y la independencia de las empresas estatales, incluida la confianza en juntas directivas que son independientes de la influencia política.

Otras reformas recientes han incluido topes salariales, límites a los beneficios de los empleados e intentos de crear programas de incentivos de acciones para gerentes que han producido resultados mixtos.

Sin embargo, los analistas creen que las reformas menores serán ineficaces si la administración de las empresas estatales y la política gubernamental permanecen entrelazadas, y los funcionarios chinos han logrado un progreso mínimo en el cambio fundamental de la regulación y la conducta comercial de las empresas estatales.

Al mismo tiempo, las empresas estatales siguen teniendo acciones dominantes en sus respectivas industrias, independientemente de que sean estratégicas, lo que puede restringir aún más la inversión privada en la economía.

Trasparencia y disputas

Entre las empresas estatales centrales gestionadas por la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de propiedad estatal (SASAC), los puestos de alta dirección están ocupados principalmente por miembros de alto nivel del Partido Comunista Chino (PCCh) que informan directamente al PCCh y que actúan como secretarios del partido de la empresa.

Los ejecutivos de las EPE superan a los reguladores en la estructura de rango del Partido Comunista Chino, lo que minimiza la eficacia de los reguladores en la implementación de reformas.

Según el reporte del Departamento de Estado, la falta de independencia de gestión y la participación controladora del estado hacen que las empresas estatales sean brazos de facto del gobierno, sujetas a la dirección e interferencia del gobierno.

Las empresas estatales rara vez son acusadas en disputas legales, y cuando lo son, casi siempre prevalecen. Las empresas estadounidenses a menudo se quejan de la falta de transparencia y objetividad en las disputas comerciales con las empresas estatales.

 

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