Los aranceles a la carne de cerdo que impone China a Estados Unidos han impactado sobre todo a los embarques de vísceras, productos en los que no cuenta con mercados alternativos.
En represalia por los aranceles estadounidenses de la Sección 232 sobre el acero y el aluminio aplicados en 2018, China sigue imponiendo un arancel adicional de 25% a la carne de cerdo y a las vísceras de cerdo procedentes de Estados Unidos.
La carne de vacuno y de cerdo estadounidense también sigue sujeta a un arancel adicional “recíproco” de 10%, un remanente de la fuerte escalada arancelaria ocurrida en la primavera de 2025.
Aranceles a la carne de cerdo
Desde marzo de 2020, se han concedido exenciones a los aranceles de represalia de la Sección 301 de China mediante un proceso de solicitud para importadores. El acuerdo de noviembre de 2025 prorrogó dichas exenciones hasta finales de 2026.
Si la prórroga expira a finales de año, la carne de vacuno y de cerdo de Estados Unidos se enfrentará a aranceles adicionales específicos para cada producto de entre 25 y 30 por ciento.
De acuerdo con la Federación de Exportadores de Carne de Estados Unidos (USMEF), estos aranceles en conjunto sitúan a la carne de cerdo estadounidense en una desventaja competitiva considerable. En concreto, el producto norteamericano se enfrenta a un arancel combinado de 47%. Por el contrario, algunos proveedores competidores pagan únicamente la tarifa de Nación Más Favorecida (NMF) de 12%. Por su parte, Canadá afronta aranceles de represalia más bajos. Y la Unión Europea paga derechos antidumping inferiores, impuestos a finales de 2025.
La USMEF promueve la comercialización y posicionamiento de las carnes rojas estadounidenses (principalmente res, cerdo y cordero) en los mercados internacionales.
Aranceles de represalia
Las desventajas arancelarias para la carne de vacuno estadounidense quedan algo matizadas por la nueva medida de salvaguardia de China. Pero antes de que esta se activara, Australia y Nueva Zelanda ya gozaban de acceso libre de aranceles gracias a sus respectivos tratados de libre comercio. Además, Estados Unidos es el único país que se enfrenta a aranceles de represalia sobre sus exportaciones de carne de vacuno a China.
Relevancia del mercado chino
China ha sido durante mucho tiempo un mercado fundamental para la carne de cerdo estadounidense. Este mercado se sitúa sistemáticamente entre los cinco principales destinos de las exportaciones de carne de cerdo y despojos porcinos de Estados Unidos.
China es, con diferencia, el mayor destino de los despojos porcinos estadounidenses. Ofrece un valor por productos como estómagos, patas y partes de la cabeza que ningún otro país —ni ninguna combinación de países— puede igualar.
Esto quedó patente en abril de 2025, cuando los aranceles de China a la carne de cerdo estadounidense se elevaron a 172%. Los exportadores no encontraron mercados alternativos capaces de absorber los volúmenes destinados a China a los precios que este país pagaba.
China reabrió parcialmente su mercado a la carne de res estadounidense en 2017, poniendo fin al cierre que siguió al caso de Estados Unidos de EEB (encefalopatía espongiforme bovina) detectado en 2003.
Exportaciones estadounidenses
El acceso se amplió aún más gracias al Acuerdo Económico y Comercial entre Estados Unidos y China (Acuerdo de Fase Uno), y China se convirtió rápidamente en el tercer mercado más importante para la carne de res estadounidense, por detrás de Japón y Corea.
Las exportaciones de carne de res y despojos vacunos de Estados Unidos a China se dispararon de 86 millones de dólares en 2019 a 1,590 millones en 2021, el primer año completo de acceso ampliado.
Luego aumentaron otro 35% en 2022 hasta alcanzar los 2,156 millones de dólares, cifra que sigue siendo un récord. Sin embargo, desde marzo de 2025, China ha vuelto a restringir el acceso a la carne de res estadounidense y las exportaciones se han reducido drásticamente.
En los primeros siete meses de 2026, las exportaciones de carne de res y despojos vacunos de Estados Unidos a China sumaron apenas 7,700 toneladas métricas, valoradas en 50 millones de dólares.
Para la USMEF, el potencial comercial de la carne de vacuno y de cerdo de Estados Unidos sigue limitado por medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) que no se ajustan a las obligaciones de China en virtud del Acuerdo de la OMC sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF).