Os produtores de carne suína dos Estados Unidos destacaram tanto as oportunidades quanto as restrições para exportar para países africanos.
Em uma carta dirigida ao Representante Comercial dos Estados Unidos (USTR), o Conselho Nacional de Produtores de Carne Suína (NPPC, na sigla em inglês) afirmou que apoia os objetivos da Lei de Crescimento e Oportunidades para a África (AGOA).
Esses objetivos incluem ampliar o comércio e o investimento dos Estados Unidos com a África Subsaariana, estimular o crescimento econômico, promover a integração econômica e facilitar a integração dessa região à economia mundial.
Produtores de carne suína dos Estados Unidos
Além disso, a NPPC afirmou que apoia as preferências comerciais da AGOA, que permitem que os países elegíveis tenham acesso ao mercado norte-americano isento de tarifas. No entanto, isso ocorre desde que esses países ofereçam um acesso ao mercado razoável e equitativo para as exportações dos Estados Unidos.
A NPPC é uma associação nacional que representa os interesses globais e de política pública federal de mais de 60.000 produtores de carne suína dos Estados Unidos.
Por sua vez, a indústria suinícola norte-americana é um setor-chave de valor agregado na economia agrícola. Esse setor contribui significativamente para a economia geral do país. Em termos de emprego, a produção de carne suína nos Estados Unidos sustenta mais de 500.000 postos de trabalho norte-americanos. Desses, mais de 70.000 dependem diretamente das exportações desse produto.
Os Estados Unidos figuram entre os principais exportadores mundiais de carne suína. O país realiza remessas anuais superiores a 3 milhões de toneladas (avaliadas em 8.400 milhões de dólares) para mais de 100 países.
Oportunidades na pecuária suína
O Banco Mundial informa que a África Subsaariana tem experimentado um crescimento demográfico significativo desde a década de 1960. De acordo com dados oficiais, a população passou de 227 milhões de habitantes em 1960 para 1.340 milhões em 2020. Assim, isso representa um aumento de quase cinco vezes em um período de sessenta anos.
Em termos prospectivos, estima-se que a população da África Subsaariana alcance 2.200 milhões de habitantes até o ano de 2050. Isso significa que uma em cada quatro pessoas no mundo será originária dessa região.
Embora a região enfrente desafios significativos, a oportunidade de crescimento econômico — especialmente entre uma classe média em expansão — é sem precedentes. Isso representa um mercado de exportação único. Além disso, em grande medida, esse mercado ainda é inexplorado para os produtos agrícolas dos Estados Unidos, e para a carne suína em particular.
No entanto, segundo a NPPC, quando existem barreiras claras e persistentes ao acesso ao mercado para as exportações dos Estados Unidos nos países elegíveis para a AGOA, os benefícios dessa lei deveriam ser suspensos até que tais obstáculos sejam eliminados.
Restrições comerciais
A África Ocidental, e especificamente a Costa do Marfim, representa uma oportunidade de crescimento para as exportações de carne suína dos Estados Unidos. Mas a NPPC concluiu que o acesso ao mercado continua sendo um problema. A Costa do Marfim apresenta um déficit comercial crescente com os Estados Unidos, apesar dos benefícios da AGOA.
Embora Gana tenha começado a aceitar oficialmente, em 2023, os certificados de exportação emitidos pelo Serviço de Inspeção e Segurança Alimentar (FSIS) do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), o país mantém uma proibição de fato à carne suína norte-americana.
Ao mesmo tempo, Angola e o Quênia representam oportunidades potenciais de mercado. No entanto, o acesso a Angola é dificultado pela falta de transparência e coerência na emissão de licenças de importação. Enquanto isso, no Quênia, o acesso ao mercado é praticamente impossível.
Setor agrícola
O NPPC apresentou essas observações em resposta a um edital publicado no Diário Oficial, no qual se solicitavam opiniões sobre a elegibilidade dos países da África Subsaariana para receber os benefícios da AGOA.
Para isso, o NPPC levou em consideração os comentários emitidos por outros atores do setor agrícola, como a Federação de Exportadores de Carne dos Estados Unidos (USMEF) e o Conselho de Grãos e Bioprodutos dos Estados Unidos (USGBC).