Um painel do Tribunal de Comércio Internacional (CIT) decidiu nesta quarta-feira contra as tarifas da Seção 122 impostas pelo presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, embora não tenha autorizado o bloqueio dessas tarifas, aplicadas a uma alíquota de 10% à maioria dos países.

Essa decisão surge depois que a Suprema Corte anulou, em fevereiro passado, as tarifas globais de Trump sob a Lei de Poderes Econômicos de Emergência Internacional (IEEPA).

Tarifas da Seção 122

Anteriormente, como parte de sua fundamentação para determinar que a IEEPA não autorizava tarifas globais em resposta a um déficit comercial, o CIT argumentou que “as tarifas que respondem a um déficit comercial se enquadram no artigo 122”. 

O tribunal observou que “os déficits comerciais são um dos principais déficits da balança de pagamentos”. Quando o governo dos Estados Unidos recorreu da decisão do CIT perante o Tribunal de Apelações do Circuito Federal, argumentou que o artigo 122 “não tem aplicação óbvia neste caso, uma vez que as preocupações identificadas pelo presidente… decorrem de déficits comerciais, que são conceitualmente distintos dos déficits da balança de pagamentos”. 

O Tribunal de Apelações do Circuito Federal confirmou a decisão do CIT sem abordar a aplicação do artigo 122 aos déficits comerciais, decisão que, por sua vez, foi ratificada pela Suprema Corte.

Um voto particular dissidente do Tribunal de Apelações do Circuito Federal sustentou que “um déficit comercial de bens, por si só, não é suficiente para a aplicação do artigo 122” e que os déficits comerciais não constituem um “problema fundamental de pagamentos internacionais”, nos termos desse artigo.

Déficit comercial

Ao abrigo da Seção 122, o Executivo tem o poder de estabelecer tarifas de até 15% por um período máximo de 150 dias sem a necessidade de aprovação do Congresso.

Originalmente, a primeira rodada de tarifas globais do governo Trump baseou-se na IEEPA; no entanto, a Suprema Corte decidiu que essa legislação de 1977 não autorizava tais medidas. Diante desse revés judicial, e poucas horas após a decisão, Trump assinou uma nova ordem para impor uma tarifa de 10%, invocando a Seção 122.

A justificativa oficial para essa medida foi o déficit comercial de bens dos Estados Unidos, que atingiu 1,2 trilhão de dólares em 2024. Embora posteriormente o presidente tenha ameaçado, nas redes sociais, elevar a alíquota para 15%, a proposta nunca foi formalizada legalmente.