L’Association des fabricants d’acier (SMA) des États-Unis a contesté les restrictions sur les exportations de ferraille au Mexique, en Chine et dans l’Union européenne.

Selon sa propre définition, la SMA est la plus grande association professionnelle de l’industrie sidérurgique américaine en termes de nombre de membres producteurs d’acier et de capacité de production d’acier. Elle est également en tête en matière de production d’acier, de dépenses d’investissement et d’emploi total. 

Exportations de ferraille

De manière générale, les restrictions à l’exportation imposées par d’autres pays nuisent directement et indirectement aux fabricants américains. 

Par exemple, selon la SMA, l’Indonésie a imposé de nombreuses restrictions à l’exportation de diverses matières premières importantes pour la production d’acier, notamment le nickel. 

La production indonésienne de nickel, qui représente plus de 40,2 % du nickel mondial, a attiré des investissements étrangers. En revanche, cela s’est fait au détriment des fabricants américains. 

De plus, la SMA a indiqué que les producteurs d’acier chinois ont bénéficié des investissements dans l’industrie indonésienne du nickel. Pendant ce temps, les États-Unis et d’autres producteurs d’acier mondiaux ont dû faire face à des restrictions à l’exportation. En effet, ces restrictions incluent l’interdiction d’exporter du minerai de nickel en 2020. Ils ont d’ailleurs porté cette question devant l’OMC. 

Par ailleurs, la ferraille est soumise à davantage de restrictions à l’exportation que tout autre intrant utilisé dans la production d’acier. De plus, plusieurs pays ont imposé une interdiction totale des exportations de ferraille. La SMA a précisé que le Mexique, l’Union européenne et la Chine restreignaient « considérablement » les exportations de ferraille.

Production mexicaine

Selon le tableau de données sur la fonte et la coulée du Département du commerce, environ 882 000 tonnes métriques d’importations américaines de produits sidérurgiques en provenance du Mexique en 2023 et 2024 ont été produites à partir d’acier fondu et coulé dans des pays tiers. 

La majeure partie a été fondue et coulée au Brésil ou en Corée, pays soumis à des limites de quotas qui empêchaient les exportations directes vers les États-Unis. De plus, jusqu’à récemment et selon la SMA, le Mexique servait de passerelle vers le marché américain pour les produits sidérurgiques fondus et coulés en Russie. Cela permettait donc aux producteurs russes de contourner les sanctions et les droits de douane prohibitifs des États-Unis.

Position de la Canacero

La Canacero a proposé à l’USTR de créer un mécanisme de coordination de l’acier nord-américain dans le cadre de l’ACE pour surveiller les flux commerciaux, lutter contre le contournement et harmoniser les positions au sein de forums tels que le GFSEC.

Cet accord prévoit une coopération douanière, la vérification de l’origine et le recours à la traçabilité numérique avec le CBP. Il vise en outre à éviter les mesures unilatérales et à exclure le Mexique des enquêtes pour surcapacité. Cela est établi compte tenu de l’excédent sidérurgique américain dans les relations bilatérales.