La Chine a dénoncé l’existence de barrières tarifaires du Mexique, sans pour autant envisager d’engager une procédure devant l’Organisation mondiale du commerce.
Le ministère chinois du Commerce a affirmé que la hausse des droits de douane mise en place par le Mexique à compter du 1er janvier 2026 constituait une entrave au commerce et à l’investissement. Il a donc ajouté qu’il se réservait le droit de prendre des contre-mesures.
Barrières tarifaires du Mexique
Le gouvernement mexicain a augmenté les droits de douane sur 1 463 catégories de produits en provenance de pays avec lesquels il n’a pas conclu d’accords commerciaux, afin de protéger 19 industries stratégiques. L’objectif principal est de remplacer les importations en provenance d’Asie par la production nationale et d’améliorer la balance commerciale mexicaine actuelle.
Cette mesure ajuste les taux de droits de douane dans des secteurs tels que les pièces automobiles, le textile et la sidérurgie. Cette stratégie vise à préserver 325 000 emplois dans des centres de fabrication clés. De plus, l’augmentation moyenne des droits de douane passera de 16,1 % à 33,8 %. Cela vise à renforcer le marché intérieur national.
Selon le ministère chinois du Commerce, cette hausse des droits de douane affecte plus de 30 milliards de dollars d’exportations de produits originaires de Chine vers le marché mexicain. De plus, cela pourrait entraîner des pertes estimées à environ 9,4 milliards de dollars pour les secteurs mécanique et électrique chinois.
Le ministère du Commerce estime que les mesures prises par le gouvernement mexicain pour augmenter les droits de douane sur les importations en provenance de partenaires commerciaux non libres, tels que la Chine, constituent des obstacles au commerce et à l’investissement, conformément aux dispositions de l’article 3 du règlement relatif à l’enquête sur les obstacles au commerce extérieur.
Procédure juridique
Dans le cadre de l’OMC, la déclaration de la Chine constitue une prise de position juridique préliminaire. En qualifiant certaines mesures d’obstacles au commerce, elle suggère une éventuelle incompatibilité avec les disciplines multilatérales. Elle évoque en particulier les dispositions du GATT de 1994.
De même, la référence au « droit d’adopter des contre-mesures » n’implique pas une action immédiate. Dans le système multilatéral, ces mesures ne sont légales qu’à l’issue d’une procédure formelle, qui comprend des consultations, la constitution d’un groupe spécial et l’autorisation éventuelle de suspendre des concessions commerciales.
Par conséquent, le langage utilisé anticipe une possible escalade vers un mécanisme de règlement des différends. Cependant, il sert également d’outil de pression dans les négociations bilatérales. Enfin, il définit une position juridique face à d’éventuels manquements commerciaux.