Le Premier ministre canadien, Mark Carney, s’est opposé aux politiques mises en œuvre par Howard Lutnick et Jamieson Greer, respectivement secrétaire au Commerce et représentant commercial des États-Unis, en matière de droits de douane.

Carney souligne que l’utilisation des droits de douane et des barrières commerciales à des fins stratégiques contribue au déclin de la coopération multilatérale et à un système international plus fragmenté. 

Howard Lutnick et Jamieson Greer

Lutnick a déclaré jeudi que les récentes prises de position de Carney affaiblissaient sérieusement la position de négociation du Canada dans le ACEUM.

« Pensez-vous que la Chine va ouvrir son économie pour accepter les exportations du Canada ? C’est la chose la plus absurde que j’ai jamais vue », a déclaré M. Lutnick dans une interview accordée à Bloomberg TV jeudi dans le cadre du Forum économique mondial à Davos, en Suisse.

« Ils jouent avec un ensemble de règles qu’ils n’ont pas vraiment prises en considération », a déclaré M. Lutnick dans l’interview. « Ils ont donné une sorte de feuille de route en disant : « Alors, je suppose que nous devrions changer tout l’accord » ».

Lors de son voyage à Pékin, M. Carney a annoncé que le Canada autoriserait l’entrée de 49 000 véhicules électriques chinois avec un tarif de la nation la plus favorisée de 6,1 %. En outre, l’accord prévoit de porter la limite d’importation à 70 000 unités au cours de la cinquième année.

En échange, le gouvernement chinois a accepté de réduire ses droits de douane de rétorsion sur les importations de canola canadien. Le taux combiné passera de 85 % à environ 15 % à compter du 1er mars, conformément à l’accord.

Déficits commerciaux

Greer a affirmé que le plan visant à imposer davantage de droits de douane aux pays ayant les plus grands déficits commerciaux avec les États-Unis a fonctionné au cours de la première année du second mandat du président Donald Trump.

Il a donné des exemples et des arguments à ce sujet dans un article d’opinion publié dans le quotidien The Financial Times et diffusé par la représentation commerciale de la Maison Blanche le 22 décembre 2026 .

Greer a indiqué qu’après des mois d’intenses négociations, le gouvernement américain a établi le 31 juillet une nouvelle structure pour un commerce équilibré : des droits de douane de 10 % pour les pays avec lesquels les États-Unis ont un excédent, des droits de douane de 15 % pour les pays avec lesquels ils ont un léger déficit et des droits de douane plus élevés pour les pays avec lesquels ils ont d’importants déficits commerciaux.

Dans son article intitulé « L’année des droits de douane », Greer a expliqué qu’il existe trois façons de mesurer le succès de cette nouvelle politique commerciale. En plus de stimuler la croissance économique globale (3,8 % au deuxième trimestre), elle devrait réduire le déficit commercial, augmenter les salaires des travailleurs américains et accroître la part du secteur manufacturier dans l’économie du pays.

Le plan fonctionne

« Les perspectives sont positives », a-t-il conclu. Il avance les raisons suivantes. Le taux d’inflation sous-jacente, à 2,7 %, est le plus bas depuis cinq ans. Depuis août, le déficit commercial global des biens a diminué, avec notamment une baisse d’environ 25 % en glissement annuel du déficit des biens avec la Chine. Les salaires ajustés en fonction de l’inflation ont augmenté. Et le secteur manufacturier se redresse.

« Ce dernier point est certes difficile : il nous a fallu des décennies pour perdre notre primauté industrielle ; la reconstruire ne se fera pas du jour au lendemain. Mais cet automne, les premiers aimants à terres rares fabriqués en Amérique du Nord depuis 25 ans sont sortis de la chaîne de production en Caroline du Sud. Le chantier naval de Philadelphie a reçu des commandes pour une douzaine de navires commerciaux, dont deux transporteurs de gaz naturel liquéfié, les premiers à être construits ici depuis près de 50 ans », a-t-il souligné à titre d’exemple. 

Greer a ajouté que les fonderies et les forges reprenaient leur activité, que le béton avait été coulé pour les fondations de nouvelles installations pharmaceutiques et que les chaînes de production automobile revenaient aux États-Unis.

Il a ensuite posé la question suivante : « Si quelqu’un veut critiquer cela comme un début difficile, je l’accepte. Mais il faudrait envisager l’hypothèse suivante : si les droits de douane étaient supprimés, cette nouvelle production aurait-elle lieu ? »

Sa conclusion finale : « Notre réindustrialisation nécessite plus qu’une politique commerciale intelligente. Nous avons besoin de meilleures politiques technologiques, sociales, réglementaires, fiscales et énergétiques : toutes ces priorités sont celles de l’administration Trump. D’un point de vue commercial, je suis heureux de voir que le plan fonctionne. »

Chine

Lors du forum de Davos, M. Carney a déclaré mardi que l’ordre mondial fondé sur des règles était en train de s’effondrer, exhortant les puissances moyennes à s’unir et à s’adapter aux rivalités entre les grandes puissances, et avertissant que l’intégration économique était utilisée comme moyen de coercition, proposant de nouvelles alliances stratégiques. À Pékin, il a qualifié la Chine de partenaire commercial « plus prévisible » que les États-Unis.

« Nous devrions considérer cela comme de simples déclarations politiques de la part d’un Premier ministre », a déclaré M. Lutnick à propos des positions de M. Carney. « Je ne pense pas que ce soit réel, car il a éliminé les calculs de l’économie canadienne et ceux liés au commerce avec l’économie américaine de 30 000 milliards de dollars. Il est impossible de changer ce qu’ils ont aujourd’hui. »