O governo dos Estados Unidos tomou medidas para combater o transbordo de produtos originários da China.
O transbordo de produtos refere-se à transferência de mercadorias sob controle alfandegário, de um meio de transporte para outro ou através de um país intermediário, seja para continuar a rota logística ou preservar os bens em bom estado. Neste caso, é usado para ocultar o país de origem e evitar tarifas ou restrições comerciais.
Transbordo de produtos
Um estudo da Harvard Business School analisou dados de transações. Ele descobriu que parte do aumento nas exportações do Vietnã para os Estados Unidos foi resultado do desvio de produtos chineses. Além disso, documentou práticas de mudança de marca que apresentavam mercadorias chinesas como fabricadas no Vietnã.
Então, o cenário mudou. Em 2 de abril de 2025, o presidente Trump aplicou uma tarifa geral de 10% e fixou uma taxa de 46% para os produtos vietnamitas. Mais tarde, ele ajustou a medida. Em 31 de julho, reduziu a tarifa específica para 20% e impôs uma sobretaxa de 40% às mercadorias transbordadas para evitar impostos.
Comércio triangular
De acordo com a Comissão de Revisão Econômica e de Segurança EUA-China, as exportações diretas da China para a América do Norte diminuíram em 2025. Isso ocorreu enquanto Washington aplicava novas tarifas. No entanto, o transbordo através de países terceiros provavelmente oculta o verdadeiro volume das importações americanas provenientes da China.
O fenômeno é difícil de medir. Ainda assim, a experiência de 2018-2021 mostra que sua escala é relevante. Enquanto as compras americanas de bens chineses afetados pela Seção 301 caíram 13%, as importações dos mesmos produtos do Vietnã e do México cresceram.
A Comissão concluiu que essa mudança respondeu, em parte, ao abastecimento com fornecedores locais ou à relocalização da fabricação. Muitas vezes, apenas a montagem final dos insumos chineses foi transferida. No entanto, bilhões de dólares corresponderam a mercadorias chinesas redirecionadas e reetiquetadas para ocultar sua origem real.