Os objetivos do T-MEC estão sendo cumpridos, afirmou o Instituto de Política Progressista (PPI, na sigla em inglês) no primeiro dia de audiências na Representação Comercial da Casa Branca (USTR), em Washington.

Nas audiências, que serão realizadas de 3 a 5 de dezembro, participarão cerca de 100 testemunhas. 

Objetivos do T-MEC

Na audiência, Edward Gresser, vice-presidente do IPP, comentou que o T-MEC “funciona razoavelmente bem”. 

O Tratado, sucessor do TLCAN, entrou em vigor em 1º de julho de 2020. Além disso, o Congresso aprovou em 2019 que seu capítulo de Disposições Finais inclua uma cláusula relevante. Esta cláusula determina que os governos dos Estados Unidos, México e Canadá realizem uma revisão após seis anos, ou seja, em julho de 2026, para decidir se convém modificar o Acordo.

É um pacto amplo. Abrange várias indústrias e se aplica a quase US$ 2 trilhões em comércio de bens e serviços dos Estados Unidos. No entanto, como toda obra humana, o T-MEC é imperfeito por definição.

Ainda assim, para o IPP, ele cumpre seus principais objetivos. Facilita o comércio na agricultura, serviços, energia e manufatura. Também ajuda a manter abertos os canais digitais e incentiva a cooperação no tráfico de vida selvagem e saúde oceânica. Por outro lado, oferece aos americanos bens de consumo e suprimentos industriais confiáveis a baixo custo. Por fim, introduz uma abordagem inovadora para tratar de questões trabalhistas.

Crise

Enquanto isso, Gresser alertou que surgiram problemas graves alheios ao acordo. Estes afetam o comércio americano em geral e, em particular, as relações com o Canadá e o México.

Desde fevereiro passado, o governo do presidente Donald Trump impôs tarifas de forma “excessiva”, na opinião de Gresser. Além disso, lançou ameaças diretas contra ambos os parceiros comerciais. Isso desencadeou “crises reais”. Entre elas, destacou-se o dano à separação constitucional de poderes, a erosão de relações fundamentais para a segurança nacional e uma crescente deterioração econômica. Em sua opinião, as tarifas elevam o custo de vida das famílias, freiam o crescimento e reduzem a competitividade agrícola e industrial dos Estados Unidos.

A cláusula de revisão do Capítulo Final estabelece uma avaliação, não uma ação obrigatória. Em outro contexto, seria útil examinar ajustes para aperfeiçoar o acordo. No entanto, Gresser opinou que, nas condições previstas para 2025 e 2026, a política em relação ao México e ao Canadá deveria se concentrar em frear essas crises autogeradas e mitigar seus efeitos.

Tarifas

Se o governo decidir avançar com as revisões do acordo, esse processo só deve ser realizado após três etapas fundamentais, considerou Gresser.

Primeiro, o Congresso teria que aprovar uma legislação para pôr fim aos decretos tarifários de “emergência” e “segurança nacional” sob leis como a IEEPA, a Seção 232 e a Seção 301. Também deveria exigir votações para qualquer imposição futura de tarifas ou outras restrições às importações, com exceções limitadas e claramente definidas.

Em seguida, seria necessário estabilizar a segurança na América do Norte. Para isso, é necessário restabelecer a confiança, o respeito mútuo e o interesse comum como base da política dos Estados Unidos em relação ao México e ao Canadá.

Depois, caberia restaurar um processo de formulação de políticas de acordo com a Constituição. Assim, o Congresso estabeleceria objetivos de negociação para qualquer mudança relevante no T-MEC e decidiria com seu voto se aprova ou não os acordos resultantes.

Uma vez cumpridas essas etapas, seria apropriado estudar detalhadamente o T-MEC. Poderia até ser útil se houvesse um amplo consenso para introduzir melhorias. Caso contrário, a implementação desse programa não seria adequada por enquanto.