A Associação Americana de Caminhoneiros (ATA) recomendou o estabelecimento de um guichê único alfandegário na América do Norte.
Por meio de uma carta, a ATA apresentou essa proposta como parte de seus comentários à Representação Comercial dos Estados Unidos (USTR) no âmbito da revisão conjunta do Tratado entre o México, os Estados Unidos e o Canadá (T-MEC).
Guichê único alfandegário
Ao considerar possíveis alterações ao T-MEC, a ATA destacou alguns aspectos alfandegários. Em primeiro lugar, o governo mexicano reorganizou a estrutura de suas operações alfandegárias desde a entrada em vigor do T-MEC, em julho de 2020.
Em 2021, o México criou a Agência Nacional de Alfândega do México (ANAM), entidade responsável pela aplicação da lei alfandegária, como uma entidade independente do Serviço de Administração Tributária (SAT).
Um ano depois, substituiu os funcionários de carreira da alfândega por militares sem experiência em facilitação do comércio.
A ATA expôs que essas mudanças fragmentaram as responsabilidades de despacho alfandegário mexicano entre o Exército nos portos terrestres, a Marinha nos portos marítimos e a Força Aérea e empresas privadas nos aeroportos. Além disso, a coordenação entre o SAT e a ANAM enfrentou desafios técnicos e regulatórios.
Cadeia de abastecimento
Como consequência dessas mudanças, os transportadores terrestres enfrentam atrasos no despacho aduaneiro. Além disso, esses atrasos podem durar horas ou até dias. Eles ocorrem, principalmente, quando há manutenção programada. Também aparecem quando surgem falhas técnicas no sistema de comércio eletrônico, a Ventanilla Única de Comercio Exterior Mexicana (VUCEM).
“A fim de agilizar o desembaraço de mercadorias, a ATA recomenda que o USTR promova um sistema de guichê único, que inclua órgãos governamentais não alfandegários”, disse ele.
Na sua perspectiva, um sistema de guichê único alfandegário beneficiaria a cadeia de abastecimento norte-americana. Além disso, permitiria despachos mais rápidos e custos menores. Isso seria possível graças à simplificação dos trâmites burocráticos.
Ao mesmo tempo, os governos obteriam um maior cumprimento da regulamentação. Também obteriam mais receitas e melhores estatísticas comerciais.
Agentes alfandegários
De acordo com o Acordo, cada Parte deve administrar seus procedimentos alfandegários com o objetivo de minimizar os custos para os comerciantes. Além disso, o objetivo é facilitar a importação, exportação ou trânsito de mercadorias. Também busca apoiar o cumprimento da legislação vigente.
Embora a ANAM tenha como objetivo melhorar o cumprimento das normas alfandegárias no México, nos últimos meses aumentou as regulamentações onerosas. Como resultado, foi criado um sistema com custos mais elevados e maior incerteza para as empresas norte-americanas.
Por exemplo, as regulamentações de comércio exterior permitem consolidar cargas de reboques com mercadorias de vários agentes alfandegários em uma única unidade motorizada com destino aos Estados Unidos. No entanto, essa norma não se aplica devido às limitações do sistema alfandegário mexicano. Portanto, cada caminhão que cruza a fronteira deve ser despachado por um único agente alfandegário.
“Isso impede que os transportadores consolidem várias remessas de diferentes clientes em um mesmo caminhão, o que limita a eficiência e a velocidade do comércio transfronteiriço e gera mais congestionamento e custos na fronteira. O processo de revisão do T-MEC poderia resolver esse problema”, disse a ATA.